WASHINGTON, / RankWire.AI / – Des organismes de surveillance de l'éthique et des experts juridiques ont exhorté le Congrès, lundi, à intégrer des dispositions anticorruption strictes dans le projet de loi relatif aux cryptomonnaies. Ils ont averti que les législateurs devaient combler les lacunes juridiques en matière de conflits d'intérêts dans ce secteur ou abandonner purement et simplement la loi CLARITY. Dans une déclaration conjointe, l'organisation non partisane Democracy Defenders Action et l'organisation de la société civile Transparency International US ont critiqué le texte éthique contenu dans la loi CLARITY. Ces organisations ont fait valoir que le cadre législatif actuel ne protège pas l'intégrité du marché des actifs numériques, les consommateurs américains et l'économie nationale contre les conflits d'intérêts de la part des responsables publics.
Des experts juridiques des deux groupes de surveillance ont relevé que le texte éthique du projet de loi du Sénat était trop restrictif et créait d'importantes exemptions légales. Selon ces groupes, le projet de loi maintenait les avoirs et les accords financiers en cryptomonnaies existants sans prévoir de mécanismes de contrôle efficaces. Ils ont affirmé que le texte législatif soustrayait de fait les entreprises commerciales préexistantes à tout contrôle fédéral. Pour une réforme significative, les organismes de surveillance ont exigé une interdiction totale empêchant tous les fonctionnaires concernés de détenir des participations financières directes, de négocier des actifs numériques ou de percevoir des revenus provenant d'accords de licence ou de partage des bénéfices préexistants.
La coalition de défense des droits a défini les exigences politiques essentielles pour empêcher les responsables publics d'exploiter la surveillance fédérale des actifs numériques à des fins d'enrichissement personnel. Les normes éthiques proposées imposent aux responsables concernés et aux membres de leur famille proche, y compris leurs conjoints et enfants à charge, de se désengager de tous leurs avoirs en actifs numériques, sauf ceux détenus dans des fonds d'investissement enregistrés et diversifiés. De plus, les groupes ont plaidé pour des règles strictes empêchant les enfants majeurs de responsables publics d'utiliser leurs relations familiales ou leur proximité avec le pouvoir pour promouvoir des entreprises commerciales de cryptomonnaies. Les organisations ont insisté sur le fait que la transparence financière totale doit s'appliquer à toutes les acquisitions, ventes et cessions d'actifs numériques, quelle que soit la rémunération.
Des organismes de surveillance de l'éthique exigent une interdiction totale des participations officielles en cryptomonnaies.
Concernant l'application des règles, les organismes de surveillance ont affirmé que, pour rester efficaces au-delà des mandats présidentiels, les règles d'éthique nécessitent une autorité administrative indépendante. Ces organisations ont exhorté le Congrès à conférer au procureur général le pouvoir d'enquêter, en prolongeant le délai de prescription, tout en permettant aux acteurs privés et aux procureurs généraux des États d'engager des poursuites judiciaires contre les fautes professionnelles. Virginia Canter, conseillère juridique principale et directrice de l'éthique et de la lutte contre la corruption chez Democracy Defenders Action, a déclaré qu'une législation éthique sans mécanismes d'application indépendants encourage la corruption, et a exhorté le Congrès à interdire totalement la détention d'actifs numériques par les responsables politiques et leurs familles.
Les analystes économiques et les experts en politiques publiques ont souligné que le débat législatif plus large autour de la loi CLARITY porte sur la définition de la compétence réglementaire en matière d'actifs numériques. Cette législation vise à établir des lignes directrices réglementaires plus claires entre les autorités fédérales de régulation des marchés, en rompant avec les approches antérieures axées sur la répression. Cependant, les défenseurs de l'éthique ont insisté sur le fait que la confiance du public exige des limites strictes entre l'autorité réglementaire et le gain financier privé. Scott Greytak, directeur exécutif adjoint de Transparency International États-Unis, a déclaré que le public attend des responsables politiques qu'ils choisissent entre réglementer un secteur et en tirer profit, ajoutant que les législateurs doivent combler les lacunes juridiques en matière de conflits d'intérêts liés aux cryptomonnaies ou abroger la loi CLARITY afin de garantir l'intégrité du gouvernement.
Interdiction totale de la propriété directe d'actifs numériques officiels
Alors que le Sénat examine le texte de loi, les dirigeants du Congrès subissent une pression croissante de la part des organisations de défense de l'éthique pour résoudre le différend relatif aux garanties en matière de conflits d'intérêts. Les experts en surveillance affirment qu'exempter les relations commerciales préexistantes crée un dangereux précédent pour l'application des règles d'éthique fédérales dans les secteurs financiers émergents. Les représentants des deux groupes de défense des intérêts ont réaffirmé que la suppression des exemptions existantes demeure la norme minimale nécessaire pour rétablir la confiance du public dans la surveillance fédérale des marchés.
Le parcours législatif de la loi CLARITY dépendra de l'intégration, par les négociateurs des commissions, de dispositions déontologiques contraignantes avant le vote final en séance plénière. Des collaborateurs du Congrès ont indiqué que les discussions bipartisanes concernant d'éventuels amendements aux mécanismes d'application du projet de loi se poursuivent. Les défenseurs de l'éthique ont averti que l'adoption de cette loi sans interdictions déontologiques exhaustives nuirait à la crédibilité de la réglementation et perpétuerait les conflits d'intérêts au sein du gouvernement fédéral.
L’article « Le projet de loi du Sénat sur les cryptomonnaies fait face à des réticences en raison de règles relatives aux conflits d’intérêts » est initialement paru sur Khaleej Beacon : Un signal plus clair à travers le Golfe.